Este Manual Técnico ha sido elaborado por Economías Sostenibles para el Desarrollo Rural (ECOS), por encargo de la Gerencia Regional de Desarrollo Forestal y de Fauna Silvestre (GERFOR) del Gobierno Regional de Loreto.
Loreto es una región forestal por excelencia. De sus bosques dependen directamente 250 000 personas que están organizadas en 1407 comunidades nativas y campesinas, reconocidas y tituladas por el Estado peruano, sobre una extensión de más de 10 millones de hectáreas (DRAL, 2022). Estas poblaciones enfrentan el reto de implementar acciones con autonomía y toma de decisiones colectivas para el uso y manejo sostenible de los recursos del bosque, empleando el conocimiento tradicional y saberes ancestrales, dentro de un marco legal regulador y técnico, conceptualizado como manejo forestal comunitario (MFC). Del total de comunidades existentes en Loreto, 350 comunidades nativas y campesinas han accedido formalmente al aprovechamiento comercial maderable. De estas, 267 (76 %) han sido multadas por el Organismo de Supervisión de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre (OSINFOR), adquiriendo una deuda con el Estado por un valor total de S/ 123 568 368 (IBC, 2021).
En este contexto, la Gerencia Regional de Desarrollo Forestal y Fauna Silvestre (GERFOR), como Autoridad Regional Forestal de Loreto, busca impulsar el MFC desde un enfoques institucional, intercultural y de equidad de género, el cual ayude a comprender los procesos sociales, cosmovisión, costumbres, etc., de las comunidades nativas y campesinas. Para mejorar el relacionamiento entre las comunidades y el Estado, es necesario que la GERFOR cuente con un manual de MFC que ayude a sus funcionarios a comprender con mayor amplitud y profundidad el funcionamiento cultural, político, económico y organizativo de la comunidad; la importancia de los aspectos de territorio y gobernanza indígena, así como el uso adecuado de herramientas y técnicas participativas para la construcción y gestión de una agenda forestal local, a fin de brindar una atención de calidad a los administrados o usuarios.
El objetivo general del presente manual consiste en fortalecer las capacidades del personal de la GERFOR para impulsar el MFC en la región Loreto. El objetivo específico busca establecer pautas técnicas y sociales que guíen al personal de GERFOR en el acompañamiento y atención a comunidades nativas, comunidades campesinas y poblaciones rurales, en el trabajo que desarrollan de acuerdo con sus competencias.
El manual está compuesto de cuatro unidades: 1) Manejo forestal comunitario, 2) Las comunidades, 3) Los prejuicios y 4) Bases para la implementación del MFC.